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全国社会平均工资图表和中国养老制度发展的关键政府文件

2017-02-05

1、基本养老保险制度最早是依据《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》国发( 1995 ) 6 号文要求,制定了社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度改革方案,建立了职工基本养老保险个人帐户,促进了养老保险新机制的形成,保障了离退休人员的基本生活,企业职工养老保险制度改革取得了新进展。
2、但是,由于这项改革仍处在试点阶段,当时还存在基本养老保险制度不统一、企业负担重、统筹层次低、管理制度不健全等间题,必须按照党中央、国务院确定的目标和原则,进一步加快革步伐,建立统一的企业职工基本养老保险制度,促进经济与社会健康发展。为此,国务院 1997 年 7 月 16 日以国发( 1997) 26 号 又印发了《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,基本养老保险从此走向了正轨。
3、上述文件印发以后,各地方政府纷纷出台了各自的实施方案,虽然时间不统一到2000全部实施,但内容上都做出了强制执行的规定,比如广东省的规定是:“各类企业和个体工商户都必须参加社会养老保险,并应如实申报缴费工资总额,同时向全体职工公布;向统计部门填报的工资报表,同时抄报社会保险部门。长期拖欠养老保险费、又没有偿还能力的企业,可用固定资产或实物变现抵偿所欠保险费。对拒不参加社会保险,偷漏应缴保险费的企业,除按规定进行经济处罚外,还要追究该企业负责人的行政责任和经济责任。”
4、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发 [2005] 38号),进一步最终确定了目前社会保障体系。










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